第020章 制定《蜀科》(2/2)

在刘备入蜀之前,益州由刘焉、刘璋父子管理,刘焉本身野心不小,对益州的控制也比较全面,但刘焉毕竟年龄在哪里,所以他实际上并没有控制益州几年,在刘备入蜀时,刘焉在益州留下的印子已经很淡了。

刘焉死后,刘璋上位,而刘璋之所以能被推上这个位置就是因为其为人暗弱,比较弱势,好控制,而实际上也的确是这样,刘璋对于益州的控制很一般的,在部下中威信不足,尽管刘璋管理益州长达二十年,但刘璋的威严并没能在益州留下。

就不说刘焉给刘璋留下的三个重臣,赵韪叛变被杀,庞羲叛变未遂,张鲁割据汉中了,当年张松是这么劝刘璋迎刘备的理由是什么?“今州中诸将庞羲、李异等皆恃功骄豪,欲有外意”,而庞羲和李异都是谁,庞羲有着欲图叛变的前科,而李异则是当年赵韪的部下,并且曾经追随其叛乱,后在赵韪失败后,在江州杀死赵韪投降刘璋。

这样两位有着叛乱背景的家伙,经过十数年后,刘璋依然对他们的控制有限,没有让他们得到实质性的惩罚,甚至是应有的管制,我们可以想像到,当时刘璋对于益州的控制是多么的有限。

再加上东州集团和益州本土集团之间的矛盾,益州的那些豪门大族们可以说已经不听号令久矣,否者刘备也没那么容易干掉刘璋。

在这种情况下,在对于益州实行宽松政策实际上能产生多大的效果可想而知,所以诸葛亮在益州实行严刑峻法,哪怕怨声载道,他也没有听从法正的意见,这点和刘焉在控制益州大局之后立刻对当地豪强动手是一个道理。

不同的是,刘焉当时还需要防备朝廷的影响,张鲁没有控制汉中之前,刘焉还必须小心翼翼的掩藏自己的意图,而刘备是用武力夺取益州的,所以从一开始就不需要和益州大族们太客气了,现在益州的天已经变了,你还想按刘璋时代的宽松规则来玩,怎么可能。

《蜀科》的制定有着积极的意义。在刘璋治理蜀地时,士大夫多挟其财势,欺凌小民,使蜀中之民思为乱者,十户而八。为彻底扭转此乱局,诸葛亮厉行‘先理强,后理弱’的策略。理强为力行法治,限制和打击‘专权自恣’的官僚及豪强,理弱则是努力扶植农民,发展生产。

诸葛亮的法治哲学主要来自于先秦的法家商鞅和韩非,以及前汉的新儒家董仲舒。主张治国是法、礼并用,威、德并行,强调“训章明法”、“劝善黜恶”,亦即以法为体,着重公平客观原则;以德为用,着重教化为本。以商鞅之法,却不迷信其权威主义,取其理法,结合儒家教化,把行法与教化合而为一。为劝戒及训励蜀国官员将士,制定了八务、七戒、六恐、五惧等执行条章,以明令能知能行的行为准则。经过这样的“法治革新”运动,蜀汉政权的工作效率明显提高,吏治也逐渐清明。